云南立法保护九大高原湖泊：禁止在入湖河道洗车等，9月1日起施行

近日，《云南省重点高原湖泊(húpō)入湖(rùhú)河道保护条例》（以下简称条例）已由云南省第十四届(dìshísìjiè)人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，将于今年9月1日起施行。

上述条例规定，由省政府统筹领导入湖河道保护治理工作，综合协调处理入湖河道保护治理的(de)重大问题，在(zài)入湖河道清洗车辆宠物和投放外来物种(wùzhǒng)被列为禁止行为。

媒体应采取多种形式对污染行为进行(jìnxíng)舆论监督

据悉，条例所称(chēng)重点高原湖泊是指滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳宗海，分布在昆明市(kūnmíngshì)、玉溪市、红河州、大理州、丽江市。九大高原湖泊流域(liúyù)面积达8110平方公里，承载着700多万流域人口，是重要的生态系统(xìtǒng)和生命系统。

高空俯瞰(fǔkàn)泸沽湖。本文图片均为 澎湃新闻记者 熊强 摄

条例明确， 入湖河道水质应当严格管控(guǎnkòng)，按照水功能区水质目标实施分类保护(bǎohù)，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为重点，打造入湖清水通道，保障(bǎozhàng)湖泊水质和(hé)生态安全。由省人民政府统筹领导入湖河道保护治理工作，综合协调处理入湖河道保护治理的(de)重大问题，建立健全入湖河道保护治理目标责任、考核(kǎohé)评价、责任追究(zhuījiū)等制度。入湖河道所在地州（市）、县（市、区）人民政府承担入湖河道保护治理的主体责任，应当将入湖河道保护治理工作纳入国民经济和社会(shèhuì)发展规划，加大入湖河道生态环境保护治理的财政投入，制定并组织实施保护治理措施(cuòshī)。此外，入湖河道保护治理实行河长制，河长名单向社会公布，并根据河长变更情况及时更新(gēngxīn)。

条例要求，入湖河道所在地各级人民政府及有关(yǒuguān)部门应当向社会公布举报方式，方便公众举报。对在入湖河道保护治理工作中做出突出贡献的单位和(hé)个人(gèrén)，按照国家和省有关规定予以表彰和奖励。

值得注意的是，条例提及(tíjí)新闻媒体应当采取多种形式开展入湖(rùhú)河道(hédào)保护治理的宣传教育，并依法对破坏入湖河道、污染入湖河道水体的行为进行舆论监督。

禁止在入湖河道清洗车辆宠物和投放外来物种(wùzhǒng)

条例规定，入湖河道(hédào)管控范围内禁止开展与入湖河道保护无关的建设活动，确有必要并经依法批准的公共设施建设除外。譬如禁止在入湖河道清洗车辆、宠物、畜禽和其他可能污染水体的物品。在入湖河道开放水域(shuǐyù)养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源属于禁止行为(xíngwéi)之一。“在入湖河道清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，由(yóu)生态环境主管部门或者湖泊管理机构责令停止违法行为，限期采取治理措施(cuòshī)，消除(xiāochú)污染，处2万元(wànyuán)以上20万元以下罚款”。

入湖河道所在地州（市(shì)）、县（市、区）人民政府应当采取措施保护(bǎohù)水生生物多样性，维持水域生态平衡。在入湖河道因地制宜逐步恢复(huīfù)原生水生植被，促进土著(tǔzhù)水生动物种类和种群增加，恢复和保护鱼类、鸟类等栖息地；科学合理地增殖放流有利于(yǒulìyú)改善水生态系统功能的水生生物，开展监测评估，适时组织种群调控；建立常态化外来(wàilái)物种入侵监测、生态风险预警和应急响应机制，防止外来物种入侵。

条例规定，国家机关及其工作人员未履行本(běn)条例规定职责，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接(zhíjiē)负责(fùzé)的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

来源：澎湃新闻记者 熊强(xióngqiáng)