轨交18号线二期进入车辆、信号系统动车调试阶段

图为浙江省湖州市安吉县(ānjíxiàn)天荒坪镇余村“绿水青山就是金山银山”会址(huìzhǐ)公园。湖州市委改革办供图 2025年6月5日是第(dì)54个世界(shìjiè)环境日，今年也是习近平总书记(zǒngshūjì)提出“绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是金山银山(yínshān)”重要理念二十周年。2005年8月15日，时(shí)任浙江省委书记的(de)习近平同志在浙江省安吉县余村调研时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念和科学论断。这一科学理念宛如一颗宝贵的种子，在之江大地(dàdì)的沃土中生根发芽、茁壮成长，逐渐发展成为全党全社会的坚定共识和自觉行动，指导我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。新时代新征程上，我们要一以贯之践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，坚定不移走(zǒu)生产发展、生活富裕(shēnghuófùyù)、生态良好的文明发展道路，努力建设人与自然和谐共生的现代化。 绿水青山就是金山银山理念(lǐniàn)的时代内涵 习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一重要理念深刻阐释了(le)(le)经济发展和生态(shēngtài)环境保护两者之间的辩证统一关系(guānxì)，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，为(wèi)人与自然和谐共生指明了方向。 “既要(yào)绿水青山，也要金山银山”的命题(mìngtí)，揭示阐明了经济(jīngjì)(jīngjì)发展与生态环境保护的内在统一(tǒngyī)性。传统经济理论认为，生态系统是依附于(yīfùyú)经济系统的子系统，为了追求经济高速增长和物质财富扩张，可以不考虑生态环境的承载量和自然资源(zìránzīyuán)的消耗量。许多国家在发展经济时选择了粗放型增长方式，最终导致生态破坏、环境污染、资源浪费、气候变暖等。生态中心主义认为，地球上所有的生态系统有其内在自主性，人类(rénlèi)必须降低经济增长速度、减少(jiǎnshǎo)甚至杜绝对自然资源攫取，才能彻底消除人与自然(rényǔzìrán)的对立紧张关系。“既要绿水青山，也要金山银山”的命题，则强调发展经济不能对自然资源和生态环境竭泽而渔，环境保护也不是舍弃(shěqì)经济发展而缘木求鱼，二者都是人类对于美好生活向往(xiàngwǎng)的具体体现。实践证明，把生态环境保护和经济发展人为割裂与对立起来(qǐlái)是不可持续的，把二者有机统一起来，才能行稳致远、生生不息。 “宁要(yào)绿水青山，不要(búyào)金山(jīnshān)银山”的(de)(de)命题，强调生态环境保护相对于短期经济发展的优先性，一旦经济发展和生态环境保护发生冲突，必须把生态环境保护置于首位，这是处理经济发展与生态环境保护关系的重要方法论。绿水青山是重要的生产(shēngchǎn)要素，破坏了绿水青山就是在破坏经济发展的基本条件，进而会丧失金山银山赖以存在的根基。把生态环境保护放在首位，并(bìng)不是(búshì)要否定发展作为第一要务，而是要遏制以牺牲生态环境为代价换取一时(shí)经济发展的短视做法，从而(cóngér)创造更大经济效益。“宁要绿水青山，不要金山银山”的命题，强调人类生产生活既要遵循经济发展规律，又要遵循自然(zìrán)发展规律，当经济发展规律与自然发展规律发生冲突时，要把遵循自然发展规律居于优先位置。 “绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是金山银山(yínshān)(yínshān)”的(de)(de)命题，揭示了绿水青山与金山银山之间的深层次关系，阐明了良好生态环境本身就可以有效促进经济(jīngjì)发展。首先，绿水青山藏蕴着金山银山。现代经济学基于(jīyú)可持续发展理念提出“自然(zìrán)资本”的概念，认为自然资本的存量会对经济安全和(hé)经济发展前景产生决定性影响。绿水青山既是自然生态财富又是社会(shèhuì)经济财富，保护生态环境也就是保护自然价值和增值自然资本。其次，绿水青山能够带来金山银山。良好生态蕴含着(yùnhánzhe)无穷经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。一个地方的生态环境好了，人们自然愿意来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游。再次，绿水青山可以变成金山银山。草木植成，国之富也。在承认自然价值和自然资本的前提下，通过建立和完善生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益(lìyì)导向(dǎoxiàng)机制，能够实现生态产品的价值，使绿水青山由自然财富向经济财富转化。 绿水青山就是(jiùshì)金山银山理念深刻改变了中国 绿水青山就是金山银山理念是习近平生态文明思想的(de)核心内容和新发展理念的重要组成部分，为实现经济高质量发展和生态环境高水平保护(bǎohù)提供了理论支撑和实践路径。党的十八大以来，我国深入(shēnrù)贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，协同推动(tuīdòng)高水平保护和高质量发展，美丽中国(zhōngguó)建设取得重大进展。 经济高质量发展的(de)成色更足(gèngzú)。党的十八大以来，我国(wǒguó)以年均3%的能源消费(xiāofèi)增速支撑(zhīchēng)了年均6%左右的经济增长，单位国内生产总值能耗下降(xiàjiàng)了26.8%，是全球能耗强度降低最快的国家之一(zhīyī)，经济发展的“含金量”“含绿量”明显提高。“双碳”目标提出以来，我国把双碳工作纳入生态文明建设整体布局和(hé)经济社会发展全局，锚定目标、稳步行进，不断加快建设新型能源体系(tǐxì)，推动清洁能源消费占比大幅提升，能源结构绿色低碳转型成效显著。国家能源局数据显示，2024年非化石能源消费量占一次能源消费比重达到19.7%，首次超越(chāoyuè)石油。可再生能源发电装机超过全国煤电装机，水电、风电、太阳能发电和生物质发电装机容量均稳居世界第一。根据(gēnjù)世界经济论坛发布的报告显示，作为世界上最大的能源生产国和消费国之一，中国在(zài)120个国家和地区的能源转型指数排名中位居17，成为前20名中少有的主要(zhǔyào)新兴经济体。 生态环境更加美丽。新时代以来，我国(wǒguó)以前所未有的决心和力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。首先，空气质量明显提升。我国是世界(shìjiè)上空气质量改善(gǎishàn)速度最快(zuìkuài)的国家。2024年，全国339个地级及以上城市PM2.5平均(píngjūn)浓度为29.3微克(wēikè)/立方米，PM10平均浓度为49微克/立方米，优良天数比例平均为87.2%，平均重度及以上污染天数比例为0.9%，各项数据均较10年前有大幅改善。其次，水环境质量持续改善。3641个国家地表水考核断面中，水质优良断面比例达到90.4%，劣Ⅴ类断面比例为0.6%，210个重点湖（库）中，水质优良湖库个数占比为77.1%，均较2015年有明显改善。第三(dìsān)，土壤环境质量保持稳定。2024年全国受污染耕地和重点建设用地安全(ānquán)利用得到(dédào)有效(yǒuxiào)保障；新增完成2.5万个(wàngè)行政村(xíngzhèngcūn)环境整治，农村生活污水治理率达到45%以上。第四，荒漠化和沙化土地(tǔdì)面积持续“双(shuāng)缩减”，提前实现到2030年土地退化零增长目标。随着国土绿化行动的深入推进，我国森林覆盖率超过(chāoguò)25%，森林蓄积量(xùjīliàng)超过200亿立方米，草原综合植被盖度超过50%。 全社会保护环境意识明显提高(míngxiǎntígāo)。2023年8月15日是首个全国生态日，习近平总书记作出重要指示强调，全社会行动(xíngdòng)起来，做绿水青山就是金山(jīnshān)银山理念的积极传播者和模范践行者，身体力行、久久为功，为共建清洁美丽世界作出更大贡献。如今，简约适度、绿色低碳的生活理念已深入人心(shēnrùrénxīn)，绿色消费群体不断扩大，环境治理全民(quánmín)行动体系已基本建立(jiànlì)，全社会生态文明素养显著提升。有更多(duō)人选择绿色出行，当前全国每天约有2亿人次(yìréncì)通过城市(chéngshì)公共交通方式出行，全国投放1200多万辆共享(gòngxiǎng)单车，每天平均骑行2700多万人次。有更多人选择绿色支付，全国在各类平台上进行电子开票、扫码点餐、线上缴费等，共同为地球减少碳排放。有更多人选择光盘行动，“舌尖(shéjiān)上的浪费”明显改观，餐饮浪费得到有效遏制。有更多人选择环保志愿(zhìyuàn)，全国已有超过(chāoguò)3500万名生态环境(shēngtàihuánjìng)志愿者，生态环境志愿服务已经(yǐjīng)成为我国公众志愿服务意愿的第二位选择。有更多人选择垃圾分类(fēnlèi)，全国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率超过92%，46个重点城市率先建立比较完备的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。 绿水青山(lǜshuǐqīngshān)就是金山银山理念深远影响了世界 建设生态文明，关系人民福祉(fúzhǐ)和民族(mínzú)未来，也关乎全人类共同命运和地球可持续发展。习近平总书记多次在国际(guójì)场合阐述绿水青山就是金山银山理念(lǐniàn)，并提出“共同构建地球生命共同体”“共同建设清洁美丽的世界”等重要倡议。新时代以来，绿水青山就是金山银山的理念与实践得到国际社会高度肯定，为(wèi)人类绿色发展事业注入宝贵动力。 为(wèi)全球生态治理(zhìlǐ)提供中国方案。保护全球生态环境是(shì)各国政府和人民不可(bùkě)回避的历史责任，任何一国(yīguó)都无法置身事外、独善其身。2016年5月，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略(zhànlüè)与行动》报告指出，以“绿水青山就是金山银山”为导向的中国生态文明战略为世界可持续发展理念的提升提供了“中国方案”和“中国版本”。库布其沙漠绿化成果荣获联合国土地生命奖，河北塞罕坝林场建设者、浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国环保最高荣誉“地球卫士(wèishì)奖”，充分肯定了中国长期在水土流失治理、沙漠化治理、恢复生态等方面(fāngmiàn)所创造的绿色(lǜsè)奇迹(qíjì)。联合国前副秘书长、联合国环境规划署前执行主任埃里克(āilǐkè)·索尔海姆对中国统筹协调(xiétiáo)生态治理和经济发展的绿色转型之路大为赞赏，认为“中国是全球绿色转型不可或缺的力量”，并向国际社会介绍中国绿色发展经验。 为全球南方国家绿色(lǜsè)发展增添信心。绿色低碳发展是当今国际潮流所向和大势所趋，是全球南方国家高质量发展的(de)关键所在。中国推动绿色发展的成就、路(lù)径和举措(jǔcuò)，是人类(rénlèi)绿色发展史上的重要财富，为全球南方国家提供了具体、可操作的经验做法。在埃塞俄比亚前高级部长、总理特别顾问、伦敦大学亚非学院教授阿尔卡贝·奥克(àokè)贝看来，在绿色转型方面，中国已成为全球绿色转型的领导者(lǐngdǎozhě)，也尽其所能向非洲国家分享绿色发展经验，为非洲走好绿色可持续发展之路提供技术、能力建设等切实支持。智利(zhìlì)前驻华大使费尔南多·雷耶斯·马塔认为，中国式现代化建设不以(yǐ)资产增长作为国家发展水平的唯一衡量标准，对(duì)提高人民生活质量高度重视(gāodùzhòngshì)，这是对现代化的重新定义，这种理念在智利等全球南方国家获得广泛回响。 以绿水青山就是(jiùshì)金山银山理念引领建设人与自然和谐共生的现代化 党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。当前(dāngqián)，我国经济社会发展正处在加快向绿色化、低碳化转型(zhuǎnxíng)的高质量(gāozhìliàng)发展阶段，我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念(lǐniàn)，尊重自然、顺应自然、保护自然，站在人与自然和谐共生的高度推进(tuījìn)中国式现代化建设。 坚持党对生态文明建设的(de)(de)全面领导。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们创造了令人瞩目的生态保护和(hé)绿色发展成就。习近平生态文明思想，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论(lǐlùn)和实践问题，是新时代推进生态文明建设的根本遵循。各级党委和政府要树立正确的政绩观，深入践行绿水青山就是金山银山理念(lǐniàn)，切实担负起保护生态环境政治责任，对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责。要建立健全体现生态文明要求(yāoqiú)的考核(kǎohé)评价体系，将考核结果作为领导班子(lǐngdǎobānzi)和领导干部(gànbù)奖惩和提拔使用的依据，引导广大党员(guǎngdàdǎngyuán)干部牢固树立“绿色政绩观”。 持续深入打(dǎ)好污染防治攻坚战。从生态环境质量改善形势来看，前期污染防治工作成效十分显著，但也面临不(bù)少挑战。例如，主要大(dà)气污染物(wūrǎnwù)协同减排难度大，长时间大范围(fànwéi)重污染天气仍时有发生。部分河湖(héhú)和(hé)海湾沿线污水收集处理不到位，农村面源(miànyuán)污染、生活污水直排等问题仍较为普遍。部分地区土壤和地下水污染较为突出，工业固废历史堆存总量大、风险高。各级党委和政府一定要做好打持久战的准备，锲而不舍、久久为功，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战(bǎowèizhàn)，不获全胜决不收兵，持续推动我国生态环境质量改善。 加快推动绿色(lǜsè)低碳(dītàn)发展(fāzhǎn)。习近平总书记强调，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题(wèntí)的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量(gāozhìliàng)发展的绿色底色。要以碳达峰碳中和工作为引领，协同(xiétóng)推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构(chǎnyèjiégòu)、生产方式、生活方式，重点做好产业结构、能源结构、交通运输结构的优化调整和城乡建设发展绿色转型。 创新绿水青山向金山银山(yínshān)的转化路径。我国地域辽阔，生态系统复杂多样，不同地区(dìqū)的自然环境条件、生态优势(yōushì)存在明显差异，绿水青山转化为金山银山的目标和路径各不相同。各地区要根据当地自然资源状况、生态环境容量、经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)潜力等因素，有选择、有先后、有重点地发展绿色(lǜsè)生产力。同时，要鼓励(gǔlì)首批(shǒupī)生态产品价值实现(shíxiàn)机制试点地区积极探索，建立和完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现机制，建立区域之间(zhījiān)、企业之间的碳排放权(quán)、用能权、用水权、排污权等市场交易体系，推进“绿水青山”从生态资源到生态资产的转化，不断将生态优势转化为发展优势，将生态特色塑造成产业特色。【胡登胜 夏威 作者单位：中国国际发展知识中心，湖州市委改革办（市委生态文明办）】