皖苏交界处 消弥“边界感”

日常生活中，形容一个人(rén)没有“边界感”，通常没有褒义。但(dàn)对于省际毗邻区来说，没有“边界感”却是协同发展的高追求。 2019年《长江三角洲区域一体化发展(fāzhǎn)规划纲要》提出，打造六个省际毗邻区域深度合作“样本”，安徽省滁州市独占其二：浦口-南谯、顶山-汊河，地理上的“近邻”加速迈向实质(shízhì)上的“紧邻(jǐnlín)”。 “一号(yīhào)难求”的(de)江苏名医来到滁州百姓(bǎixìng)家门口坐诊；“隔河相望”的企业成为“一区多园”的发展盟友；执法队伍从各自为战到“一哨双响”……如今生活在宁滁省际毗邻(pílín)区的百姓，“边界感”日益淡化，“同城生活”愈发清晰。 随着交通(jiāotōng)互联“一张网”、产业发展“一盘棋”、民生共治“一家亲”，宁滁省际毗邻区(qū)不断消弥“边界感”，带来更多“幸福感”，不仅惠及皖苏两地百姓，也(yě)为区域协调发展注入新活力。 打好交通互联(hùlián)“基础桩” 每天下午3点，滁州市来安县汊(chà)河镇(hézhèn)临溪(línxī)社区党群服务中心内，一支老年乐队准时排练。这支乐队由十余名来自南京的老人组成，她们已在汊河镇安享晚年多年。排练结束，老人们(rénmen)习惯在社区旁的公园漫步休憩。 “生活舒适，交通便利。有时真分不清是在南京还是来安(láiān)。”70岁(suì)的张乐青感慨道。在临溪社区，常住外来人口达1.6万人，其中一半像张乐青一样来自南京。行走(xíngzǒu)在汊河镇，道路上、停车场内，苏A牌照的车辆(chēliàng)随处可见。 而这一切(yīqiè)，得益于来安县得天独厚的地缘优势——它(tā)是安徽省距离南京市最近的县。 跨界发展，交通先行(xiānxíng)。2022年5月(yuè)，汊河大桥改扩建工程全面建成通车，一举突破来安与南京间(jiān)“通而不畅”的瓶颈，一体化进程显著提速。 如今，汊河大桥日均(rìjūn)通行车辆已从2022年的1.75万辆(wànliàng)攀升至3.7万辆，成为无数人“同城生活”的见证。 在顶山(dǐngshān)-汊河省际毗邻区新型(xīnxíng)功能区，交通网络持续织密：除汊河大桥外，来宁客运枢纽中心已竣工交付，开通了来安至(láiānzhì)南京林场地铁站的苏皖跨省直达公交；正在运营的滁宁城际铁路(安徽段)，更为两地(liǎngdì)通勤提供了更大想象空间。 “便捷的(de)跨省公交、高效的城际铁路，正加速推动皖苏两地人流、物流(wùliú)、信息流的深度融合(rónghé)，为省际毗邻区注入源源不断的活力。”来安县交通运输局局长徐涛表示，随着一条条“断头路”被打通(dǎtōng)，一条融合民间交往、经济交流、文化交融的快速通道正加速成型。 建好产业协同“样板间(yàngbǎnjiān)” 在滁州市乌衣镇，昔日的(de)滁阳首镇(shǒuzhèn)，曾芦苇摇曳，略显荒凉。如今，伴随浦口-南谯省际毗邻区新型功能区的建设，总投资105亿元的晶隆半导体(bàndǎotǐ)、50亿元的博晶显示科技、30亿元的华瑞微IDM芯片制造等近30个半导体和电子信息产业项目(xiàngmù)相继落地，一座矗立于皖苏交界处的“芯”高地正在崛起(juéqǐ)。 浦口-南谯省际毗邻区(qū)新型功能区投促局相关负责人看来，省际毗邻区新型功能区的建设，关键在于突破(tūpò)过去单向承接(chéngjiē)溢出的模式，着力推动两地产业协同与创新。 浦口-南谯合作就是典型范例。为(wèi)落实落细(luòxì)长三角一体化发展国家战略，2020年，滁州南浦合作开发有限公司(yǒuxiàngōngsī)应运而生。浦口区与南谯区按8:2比例出资，7:3比例分成收益，建立“浦口推荐、联合招商(zhāoshāng)、共同研判(yánpàn)、产业协同”机制，合力打造南谯-浦口合作产业园，并纳入南京江北新区集成电路产业集群规划。 遵循“不破行政隶属、打破行政边界”原则，南谯区在“芯”赛道(sàidào)上全力冲刺，逐步构建起以“材料设备为支撑、涵盖封装(fēngzhuāng)测试全环节、上下游协同发展”的半导体和电子信息产业体系(tǐxì)，成功跻身(jīshēn)安徽省中小企业特色产业集群。 “我们将研发中心设在浦口，生产基地布局(bùjú)南谯。这种协作模式助力公司去年产值突破4亿元。”滁州华瑞微电子(wēidiànzi)科技有限公司总经办主任翁锦烽坦言，省际毗邻区(qū)提供了更广阔的发展空间。 放眼整个宁滁省际毗邻区新型功能区(gōngnéngqū)，累计引进亿元(yìyuán)以上项目154个，协议总投资达1069亿元，其中来自长三角地区的(de)项目占比高达75%。 今年3月，安徽省政府正式批复同意筹建安徽滁州浦口南谯经济(jīngjì)开发区、安徽滁州顶山汊(chà)河经济开发区。 “开发区(qū)的(de)筹建，将进一步打破行政区划限制，促进资源互补与产业协同。江苏的人才、技术与滁州的空间、成本优势形成强(qiáng)互补，必将推动省际毗邻区发展迈入新阶段。”浦口(pǔkǒu)-南谯省际毗邻区新型功能区投促局相关负责人对此充满信心。 种好(zhǒnghǎo)民生共享“试验田” “刘(liú)主任，明天上午您来汊河坐诊吗？” 近两年，在来安县汊河镇居民张民的手机上，他和(hé)南京医科大学第二附属医院(yīyuàn)神经内科副主任医师刘梅的聊天从未停过。 “现在刘主任每周三固定从(cóng)南京来汊河坐诊。我提前发个消息，第二天直接去家门口的县二院就行。这在以前不敢(bùgǎn)想。”张民说。 过去，对于汊河居民，跨省求医是无奈之选——本地医院专家少、技术弱(ruò)，赴南京大医院抢号就诊，身心俱疲(shēnxīnjùpí)。 长三角一体化，最终是为了人民群众更美好的生活。除了“硬(yìng)基建”，一系列民生服务的“软联通”项目，也在省际毗邻(pílín)区加速落地。 如今，来安县第二人民医院(yīyuàn)与南京医科大学第二附属医院开展(kāizhǎn)深度合作，南医大二附院不仅向来安县二院长期派驻专家，还(hái)帮助(bāngzhù)医院重点发展儿科、消化中心、心内科、胸痛中心、神经内科、卒中中心、急诊外科等10个科室。 此外，南医大二附院行政、医疗、护理、药剂管理等方面好的经验将移植(yízhí)到汊河镇，“相当于在汊河建了(le)个(gè)分院。”来安县第二人民医院院长宇庆诚坦言。 据统计，2024年长三角三甲医院医疗专家前往来安县二院682人次，接诊(jiēzhěn)4752人次，指导开展四类手术91台次。越来越多的“张民”，在家门口(jiāménkǒu)享受到长三角一体化发展(fāzhǎn)的民生红利。 当行政边界不再(bùzài)是发展边界，当越来越多的“边界感”被打破，一个共建、共治(gòngzhì)、共享的强劲活跃增长极正在皖苏边界冉冉升起。