陕西彬州一企业多年缺水至停产并被要求产值虚报？知情人士表示属实

潮新闻客户端 记者(jìzhě) 商泽阳

54岁的贺文平是陕西省彬州市人，早年通过畜牧养殖积累了一定资金(zījīn)，2004年成立(chénglì)咸阳斯味特食品饮品有限公司(yǒuxiàngōngsī)（下称斯味特公司），主营液态奶、果汁饮料等的生产与销售。

6月19日，贺文平向(xiàng)(xiàng)潮新闻记者反映，他的企业在地方(dìfāng)政府招商引资政策引导(yǐndǎo)下入驻农产品加工园区后，因长期生产用水短缺陷入经营困境。在多次向政府部门反映后，均未能实质性解决问题，相反被政府部门要求进行虚报产值，并配合政府部门对抗国家统计部门调查。

彬州市政府部门一名知情人士表示，斯味特公司陷入经营困境也是多方因素导致的(de)结果(jiéguǒ)，让贺文平虚报本意是借此机会对企业进行“包装(bāozhuāng)”，争取到部分资金用于盘活企业。

2013年，贺文平的斯味特公司与彬县(bīnxiàn)农产品(nóngchǎnpǐn)加工业区管理办公室签署《企业入驻园区协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县(chèxiàn)设市，现名为彬州市农产品加工园区），土地使用期限50年。

因公司从事饮料、食品(shípǐn)加工销售，生产(shēngchǎn)用水量较大，所以贺文平对于工厂所需的水源(shuǐyuán)问题格外(géwài)重视，“在协议中双方约定，甲方（彬县农产品加工业区管理办公室）需要负责园区的‘六通一平’等基础设施建设，满足乙方（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括了供排水(gōngpáishuǐ)。”

然而2015年，贺文平发现给园区联网(liánwǎng)供水的(de)多个深水井干涸，生产用水受到严重影响，贺文平第一(dìyī)时间向政府有关部门提出了供水申请。

一份由贺文平提供(tígōng)的《彬县农副产品(nóngfùchǎnpǐn)加工园区斯味特食品饮品项目建设协调会会议纪要》（2015年7月23日）提到，由水利局负责解决斯味特食品饮品项目用水问题。水源由县供水总站管理，同时建议县政府(xiànzhèngfǔ)根据产权情况，将杨宏科(yánghóngkē)醋厂水源确定为(wèi)园区专用水源。“会中虽明确了具体负责单位，却(què)并未真正落实。2016年设备引进、安装调试，都因供水不足而停止。”贺文平表示。

“在供水有保障的情况(qíngkuàng)下(xià)，我一天最大的产值约40吨，需要用水300-400立方米，实际上每天只给到我20立方米左右。我只能依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能(cáinéng)完成。”贺文平称(hèwénpíngchēng)，算上人工、能耗成本，他每开机生产一次就实际亏损3.1万元。“我多次向有关部门反映，但始终未能(wèinéng)实质性解决。”

记者注意到，一直负责斯味特公司生活生产用水供给的义门农村供水管理站也多次出具证明(zhèngmíng)，证实其(qí)生产用水不足问题。

2020年夏季，贺文平累计(lěijì)投资(tóuzī)近4000万元的公司几乎停运。在他看来，公司陷入困境虽是诸多因素导致，但最主要原因是园区(yuánqū)无法满足正常生产用水需求。

对于用水纠纷，贺文平曾多次向法院(fǎyuàn)起诉，但败诉了。彬州市人民法院认为，原告（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区管理委员会）签订的《企业入驻园区协议书》中未明确(míngquè)约定(yuēdìng)具体供水标准，原告投资建厂(jiànchǎng)时也未明确告知被告其计划用水量。原告认为因(yīn)园区环评及供水问题违约,要求被告承担违约责任(wéiyuēzérèn)、赔偿损失，证据不足，不予支持。

法院判决指出，原告公司从事(cóngshì)饮料(yǐnliào)、食品(shípǐn)加工销售，生产用水量(yòngshuǐliàng)较大，被告虽不是供水和环评职能部门，但根据协议约定，被告有义务协助原告解决生产用水及环评问题。且被告是工业园区(gōngyèyuánqū)的管理部门，也有义务帮助企业解决困难。被告应积极想办法提高供水量，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬州市政府部门一名知情人士6月(yuè)19日向潮新闻记者表示：“斯味特公司是蓄水生产，我们也在积极协调，但还是要(yào)优先保证居民用水。斯味特公司的现状，并非单一(dānyī)由水的问题造成，而是多方因素(yīnsù)导致。”

企业主诉被迫虚报(xūbào)产值数据

官方人士称系争取(zhēngqǔ)扶持资金

令贺文平感到气愤(qìfèn)的是，生产用水无法满足公司生产的同时，市工业局的相关负责人还“指示”公司虚报项目(xiàngmù)产值，虚报数据(shùjù)比实际数字大了数倍。

“2020年(nián)7、8月，当时我的(de)公司已经停产，没有正常生产经营(jīngyíng)，但有关部门还是让我继续申报产值。”贺文平表示，从2015年到(dào)2020年，公司生产经营期间，一年(yīnián)的产值只有几百万，但按“要求”每年的申报总产值不得低于2000万元，具体每月申报数据还要看政府部门给到的数字。该情况也得到了斯味特公司负责(fùzé)数据申报员工的证实。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员告诉他国家统计局有工作人员到彬州进行(jìnxíng)调查，主要(zhǔyào)就是针对产值造假方面，而斯味特公司因连续多年都在进行产值申报，但没有纳税记录，所以被纳入(nàrù)了检查名单中(zhōng)。

“相关部门的(de)负责人(fùzérén)告诉我，如果真的被查到(dào)，就让我承担下来，理由是为了争取项目，所以对产值进行虚报，与政府是没有任何关系的。最后如果涉及(shèjí)处罚问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就在贺文平接到电话(diànhuà)的前一天，即2023年7月25日，国家统计局第1统计督察(dūchá)组进驻陕西省开展专项统计督察。

关于“数据造假”一事，上述知情人士向记者表示，“因为斯味特公司属于本土企业(qǐyè)，我们也不希望(xīwàng)它倒闭(dǎobì)，当时就想着能不能给它‘包装’一下，争取到部分(bùfèn)资金，让贺文平将企业盘活，但最后也没有(méiyǒu)成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实是为了给他争取资金。”

目前(mùqián)，据贺文平(hèwénpíng)介绍，2022年6月，义门农村供水管理站告知他，现正协调完善红岩河水库水源，该水源解决后，完全可以解决你公司生产用水(yòngshuǐ)问题。“但目前仍然没有满足正常生产用水需求，无法开展经营生产活动。”贺文平希望(xīwàng)政府部门能够真正帮助(bāngzhù)他去解决用水问题，早日恢复生产。

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