基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴(lǐqín) 俞婷婷 记者 周松华 徐如定在调解纠纷(tiáojiějiūfēn)。通讯员供图 在宁波市北仑区白峰街道怡峰社区(shèqū)，有一本边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录(jìlù)了从2012年至2025年的调解日志。 泛黄纸页上，褪色(tuìshǎi)的手绘思维导图勾勒着家长里短，也记录(jìlù)着基层调解员徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民(jūmín)亲切称为“老徐书记”的退休干部(tuìxiūgànbù)，用一本笔记(bǐjì)、一套方法、一群伙伴，精织基层治理“经纬线”，让居民感受到“幸福温度”。 从“办公室(bàngōngshì)说理”到“三入工作法” 早期的“老徐(lǎoxú)调解工作室”里，《物业管理条例》与“谅、容、和、法”等标语曾是(shì)标配。但面对拍桌瞪眼的居民，规章制度常显苍白(cāngbái)。2021年起(qǐ)，老徐提出“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户调解(tiáojiě)，即把办公桌搬(bān)到居民家中。在拖欠16年物业费的(de)“钉子户”老张案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机，促成物业先行维修，以行动打破对峙僵局。 入理调解，则是将(jiāng)法理融入生活逻辑(luójí)。在怡峰家园8#楼漏水(lòushuǐ)纠纷中，老徐既向楼上住户释明“被起诉将面临更大损失”的法律后果，又通过其女儿迂回沟通，最终找到管道破裂症结。 入心调解，是用共情穿透情绪壁垒。当业主因(yīn)杂物(záwù)清理问题大闹调解室时，老徐团队持续上门的诚意，最终让当事人主动致歉。 这套工作法重塑了基层治理的空间逻辑。从“坐堂(zuòtáng)问案”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事不出楼道、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计，怡峰(yífēng)社区累计(lěijì)调解矛盾纠纷1200余起，成功率达98%以上(yǐshàng)。 徐如定的调解笔记。通讯员(tōngxùnyuán)供图 从“单兵作战”到(dào)“军团作战” 2012年，7名老党员组成的初代调解队，开启了“老徐调解工作室”的征程。如今(rújīn)，这支队伍(duìwǔ)已(yǐ)扩员至50余人，形成“党员骨干+网格员+专业力量”的立体化结构。 老徐的(de)“传帮带”机制是队伍(duìwǔ)成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件则启用“共享法庭”，远程连线柴桥法院法官。在漏水纠纷的二次调解中，特邀“小胡工作室”的专业师傅(shīfù)参与管道(guǎndào)排查，既弥补技术短板，又(yòu)以“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题得以(déyǐ)逐项突破。 值得关注的是，队伍功能从单一调解向多元治理延伸。成员(yuán)既是矛盾(máodùn)调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成“发现问题(wèntí)-调解处置-源头预防”的闭环。 正如老徐所言：“一个(yígè)人的力量有限，一群人的智慧才是(shì)社区治理的活水。” 从“条文说教(shuōjiào)”到“情境普法” “法律条文像中药(zhōngyào)，得(dé)包上糖衣才能入口。”老徐(lǎoxú)团队将13年积累的24个经典案例，改编成《十一次敲门》《漏水“和”声》等8部情景剧。 在(zài)“老徐说事”活动(huódòng)现场，居民从普法讲座的“听众”变身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解《中华人民共和国民法典》要义。 这种沉浸式普法激发了奇妙的化学反应(huàxuéfǎnyìng)：李女士带着孩子参与活动后感叹“体验胜过讲座十倍”，原本拒交(jùjiāo)物业费的老张也主动(zhǔdòng)加入了法治宣传的行列。 统计显示，这类活动每年举办十余场，影响(yǐngxiǎng)居民超过两千人次，社区居民的法治(fǎzhì)意识得到了显著提高。 “老徐说事”活动(huódòng)现场。通讯员供图 “温度”与“智慧”共生(gòngshēng) 老徐的笔记本里，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事(shì)当自家事”的温度——为困难家庭争取维修成本减免，自掏腰包为调解对象垫付费用；另一面是“用巧劲解难题”的智慧(zhìhuì)——借亲情纽带破局(pòjú)、用专业力量赋能、以文化载体(zàitǐ)润心。 这种“温度+智慧”的治理模式，本质是将“以人民为中心(zhōngxīn)”的理念具象为可触摸(chùmō)的行动。 入户时的(de)(de)一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感接口”。而团队建设中的专业化(zhuānyèhuà)导向、案例改编中的法治思维，则彰显着现代治理的理性底色。 在老龄化加剧、利益诉求多元化的(de)当下，怡峰社区的实践提供了珍贵镜鉴(jìngjiàn)：基层治理既(jì)需“穿针引线”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲；既要守住“情”的温度，更要筑牢“法”的底线。 当泛黄笔记继续(jìxù)记录新的故事，“老徐们”又开始(kāishǐ)书写基层治理的时代新答卷。