青海推坡并块提升耕地质效

青海省大通回族土族自治县治理后的梯田。（资料图片(túpiàn)） 进入夏季，站在青海省西宁市湟中区田家(tiánjiā)寨镇沙尔湾村山头远眺，经过高标准农田建设“坡改梯”后，层层叠叠的旱(hàn)梯田青苗吐绿(tǔlǜ)，生机勃勃。 地处西部的青海省846.3万亩耕地(gēngdì)中三分之二是旱地，耕地资源有限(yǒuxiàn)。近年来，青海省以建设生态文明(wénmíng)高地为(wèi)统领，大力进行高标准农田建设，以“整田、治水、改土、提质”为基本内容，通过综合运用工程、完善田间配套设施、加强科技含量(kējìhánliàng)等措施，不断提升(tíshēng)耕地质量，土地产出率和农业综合生产能力显著提高，有力推动了乡村振兴。 湟中区是湟水流域主要农耕区，耕地以旱坡地为主，地处(dìchǔ)浅脑山，一年只能种植一茬农作物。很长(hěnzhǎng)一段时间，当地靠天吃饭，耕地依据山势自然起伏耕种，最大问题是跑水、跑肥、跑土，被称为“三跑(sānpǎo)田(tián)”，影响了农作物的产量和质量。 “遇到大雨天气，山区未经治理的坡耕地地表土一层层地被冲刷、侵蚀，使地力变得(biàndé)越来越低，而且会导致下游(xiàyóu)水系淤堵，造成生态、生产、生活方面的恶性循环。因而，防治(fángzhì)水土流失要治根，山区坡耕地治理是重点。”青海省水利厅(shuǐlìtīng)水土保持中心副主任韩成军说。 2022年，湟中区依托(yītuō)青海省黄河流域淤地坝和坡耕地水土流失综合治理(zōnghézhìlǐ)(zōnghézhìlǐ)项目(xiàngmù)，在田家寨镇的沙尔湾、下洛麻、小卡阳、大卡阳、马昌沟5个村进行坡耕地水土流失综合治理项目。“为了不耽误农时，这项(zhèxiàng)工程在小麦收割后开始。挖掘机和推土机连续干了2个月，将5个村的坡耕地全部推平，新修土坎水平梯田12700亩。”湟中区水土保持工作站站长陈全保说(bǎoshuō)。 改造后，坡耕地变为水平梯田，所有地块宽大又平整，能够保水、保肥、保土，群众改称其为“三保田”。看到这一变化，下洛麻村(xiàluòmácūn)村民马有祥(mǎyǒuxiáng)抢抓机遇，于2023年流转(liúzhuǎn)500亩“坡改梯”土地种植(zhòngzhí)燕麦，成为当地种粮大户。 “梯田地块平整，能存住雨水和肥料，燕麦亩产比以前(yǐqián)提高了200斤左右，而且品质好。梯田还配套有田间道路，机械化种植(zhòngzhí)非常方便，于是我今年扩大到(dào)3000亩，为河南一家燕麦片生产企业(qǐyè)长期订单式提供原料。”马有祥说。 随着“坡改梯”工程的深入实施，青海省农区水土流失(shuǐtǔliúshī)现象得到极大改善。“十四五”时期以来(yǐlái)，青海省水利(shuǐlì)行业实施坡耕地(pōgēngdì)水土流失综合治理项目18项，投入资金3.09亿元，累计完成综合治理面积15.47万亩，2025年计划综合治理4.53万亩。 青海省高标准(gāobiāozhǔn)农田建设还实行“小块(xiǎokuài)并大块”，将各家各户分散的小块地并成平整的大块田，通过入股村集体经济等方式集中经营，实现了机械化集约化(jíyuēhuà)耕作。 “在农田改造前，山区农民基本靠骡子和(hé)驴干活。旱地坡度大(dà)，地块又小，人畜动作挪腾(nuóténg)不开。田间没有道路，拖拉机等农业机械(nóngyèjīxiè)进不去，效率低。改造治理后，田块大又有大路，农机能进去，彻底解决了传统种地难题。”陈全保说。 走进海南藏族自治州贵德县(guìdéxiàn)河西镇西山湾村，集中连片的耕地(gēngdì)里青苗生机盎然，田间配套建设了水系渠道和田间道路。 “以前，这些耕地是祖辈们(men)通过车推肩背开垦的，涉及农户多(duō)，地块零散碎小，农机下地无法掉头，还时有撂荒。这几年，田块整治将小块田并为大块田，集中连片达452.15亩(mǔ)，为机械化作业提供了(le)有利条件。”西山湾(wān)村党支部书记蔡连顺(càiliánshùn)说，以前农户的小手扶拖拉机一天最多犁地5亩多，现在一台四轮拖拉机一天能犁地50亩，大幅提高(dàfútígāo)了生产效率。最重要的是，基本不再需要人工用铁锹挖地干活了。 贵德县黄河沿岸的(de)河谷地带水浇地(shuǐjiāodì)较多，但局部地区土地面积小而零散，“小块并大块”办法符合地域治理实际(shíjì)，为农业机械化、规模化、集约化种植打下基础。 “通过(tōngguò)田块整治、田间道路和水利(shuǐlì)设施配套等项目的实施，贵德县的种植条件得到极大改善，合作社和种田大户流转土地的积极性很高(gāo)。”贵德县农牧和科技局副局长武晓告诉记者，该县自(zì)2019年开展高标准农田项目建设，涉及全县(quánxiàn)7个乡镇，完成高标准农田建设82753.9亩，投入各类资金1.6亿余元。 2021年，湟中区西堡镇西堡村高标准农田(nóngtián)建设项目被列为青海省高标准农田试点建设项目，为农田基本制度改革作出了(le)有益探索。 “‘小(xiǎo)块并大块’后，西堡村共建成高标准农田5000多亩(duōmǔ)，地块由以前的2481块缩减到现在的1874块，大地块面积达到20多亩，小地块也在7亩多，适合大型农机具作业，节省劳动力，提高(tígāo)了耕地利用率。”西堡村党支部书记丁平(dīngpíng)说。 藏粮于地，耕地是粮食生产的(de)根本。作为实现乡村全面(quánmiàn)振兴的根基，高质量耕地和机械化作业条件关乎后续农业产业发展的基础。近年来(jìnniánlái)，青海着力打造高原绿色(lǜsè)有机农畜产品输出地，土地治理和农业机械化不仅极大提高了生产效率，新场景、新模式、新技术也跟着下了地，为实现乡村全面振兴提供了有力支撑(zhīchēng)。 在完成“坡改梯(gǎitī)”等农田改造治理后，为(wèi)了发挥耕地最大效益，西堡村对(duì)农田基本制度改革进行了有益探索。“‘小块并大块(dàkuài)’打破各家各户耕地界限，统一平整为大块地后，土地成了抢手货，撂荒地没有了。”丁平说，在农户耕地权属不变的情况下，村民以土地入股西堡村股份(gǔfèn)经济合作社，由(yóu)其托管土地统一经营，种植(zhòngzhí)小麦、油菜等粮食作物，按耕地权属给村民分红。2024年，该村旱地1亩分红100元，水浇地1亩分红1000元。 土地治理改革后，合作社运用新(xīn)技术也变得(biàndé)统一而且顺畅。“在大块地里采用(cǎiyòng)覆膜机种植作物速度很快，于是我今年找了两名技术员，在420亩耕地里指导试种膜侧小麦和地膜春油菜。从目前出苗率来看，新技术抗旱保墒效果比常规(chángguī)播种要好。”湟中(huángzhōng)广润种植合作社负责人乔明忠说。 同时，西堡村在乡村振兴等项目资金帮扶(bāngfú)下，建设了百亩优质果树、30亩冷水鱼养殖场，建成(jiànchéng)温室大棚和(hé)面粉加工厂等，村集体年收入达到160多万元。目前，该村正在发展(fāzhǎn)农业种植、生态养殖、乡村休闲旅游，推动一二三产业融合发展。 海东市互助土族自治县哈拉直沟乡费家村高标准(gāobiāozhǔn)农田建设项目实施后，青海(qīnghǎi)互丰(hùfēng)农业科技集团有限公司(yǒuxiàngōngsī)将该村部分耕地用于种植(zhòngzhí)杂交油菜，实现了农业增效、农民增收。近年来，该公司累计引育高产优质杂交油菜品种30余个，成功将“青杂系列”推广至蒙古国、哈萨克斯坦等国，有效提升了青海种业品牌的国际影响力。 以建设高原绿色有机农畜产品输出地为目标，青海农业成果惊喜不断(bùduàn)，在高标准农田建设等惠农支农政策项目实施下，特色种植和养殖(yǎngzhí)多点开花，构筑起(qǐ)乡村振兴(zhènxīng)的基石(jīshí)。“我们改变以往各行业单一的水土保持(shuǐtǔbǎochí)工作做法，将水保工作与乡村全面振兴融合推进，着力构建大水保工作格局，围绕耕地质量提升，以农业产业链大循环的思维为乡村振兴产业强链补链提供支撑点，不断提高优质(yōuzhì)生态产品供给能力。”韩成军说。（经济日报记者 石 晶 拓兆兵）